Palviainen, Simo
Uusi sopimuksellisuus ympäristöpolitiikan välineenä. Toimintatutkimus ympäristöhallinnon ja maaseudun kohtaamisesta
(The New Contractualization as an Environmental Policy Tool. An action research study about the Confrontation between Environmental Administration and Rural People.)
Tiivistelmä
Simo Palviainen. Uusi sopimuksellisuus ympäristöpolitiikan välineenä Toimintatutkimus ympäristöhallinnon ja maaseudun kohtaamisesta Joensuun yliopiston yhteiskuntatieteellisiä julkaisuja. University of Joensuu.Publications in Social Sciences. Joensuu 2004, N:o 70, 183 s.
Tässä tutkielmassa kerrotaan tarina siitä, miten toimintatutkija päätyy esittämään uudenlaista sopimuksellisuutta hallinnon ja paikallisen tasonvälisten jännitteiden yhdeksi purkumahdollisuudeksi.
Tutkija luo perustan etsinnälleen tutkimalla ympäristöhallinnon järjestämien ympäristönhoitotöiden menettelytapoja, tutustumalla toiminta-tutkimusmenetelmällä hallinnon eri tasojen toimintaan, toimintapolitiikkaan ja ns. varsinaiseen politiikkaan. Tutkija saa vaikutteita paitsi toiminta-tutkimusprosesseistaan myös useista haastatteluista.
Ympäristönhoitotöissä hyväksi havaittu paikallisen tason valtaistaminen saa vaikutteita ja lisäväriä myös ulkomaisista järjestelmistä sekä ympäristöhallinnon sektorin ulkopuolelta. Lisäksi tutkija sukeltaa filosofianperuskysymyksiin pohtiessaan erästä sopimuksellisuuden olennaista osaa, oikeudenmukaisuutta.
Erilaisten työryhmien sekä kehittämis- ja tutkimusprojektien kauttatutkija päätyy rakentamaan hallinnon ja paikallisen tason ongelmien ratkaisuvaihtoehdoksi uuden sopimuksellisuuden. Sen lähtökohtana on korkealuottamustaso, joka vaatii kommunikatiivisen neuvotteluprosessin, oikeudenmukaisuuden perusteiden ymmärtämisen ja huomioon ottamisen sekä uskon ihmisten epäitsekkyyteen. Uusi sopimuksellisuus on toisenlainen tapa yrittää ratkaista konfliktialttiita tilanteita. Se tuo mahdollisuudenpaikallisen vastuunoton lisääntymiseen ja vähintäänkin se tarjoaa tilaisuuden lisätä kaikkien osapuolten tietomäärää toisten ajatuksista, mielipiteistä, arvoista, asenteista ja arkielämästä.
